美国商务部工业安全局发布最终规则扩大对中国、俄罗斯和委内瑞拉军用产品出口或向这些国家的军用终端用户进行出口的限制

2020年4月28日，美国商务部下属的工业安全局发布了一项最终规则，该规则扩大了向中国、俄罗斯、委内瑞拉出口、再出口以及转让（国家间）最终用于军用的产品，或向这些国家的军用终端用户出口产品的限制。该规则将于2020年6月29日生效。

值得注意的是，该规则扩大了《出口管理条例》下关于“最终用于军用”的定义。《出口管理条例》下现行的“最终用于军用”的定义包括直接用于军用（即武器或其他的国防用品的部件、零件或子系统）以及间接用于军用（即武器设计、研发、测试、维修和维护）的产品。该规则扩大了前述定义，除为军用产品的使用、研发和生产的产品，新定义增加了可以用来支持、或有助于军用产品的运行、安装、维护、维修、翻修、翻新、研发或生产的产品，也属于最终用于军用的产品。

同时，该规则也新增了向中国出口、再出口和转让（国家间）军用类产品的许可要求。原本进出口法下仅对向中国出口、再出口和转让（国家间）最终用于军用的产品有许可限制，现在这种出口和转让的许可限制扩大到了中国的军用终端用户。这无疑会要求出口商增强对中国终端用户的尽调。